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成都升級管理:臨時占道擺攤在哪擺何時擺?明確了

2020年05月29日 09:35 來源:四川在線 編輯:祝歡

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  四川在線消息(記者 程文雯)成都市“五允許一堅持”措施將持續推行。同時,全面貫徹落實中央關于扎實做好“六穩”工作,全面落實“六!比蝿盏目傮w部署,《關于建立城市管理“八項機制” 深化柔性管理服務 助力“六!比蝿章鋵嵚涞氐囊庖姟穭倓偝雠_,更加精細做好服務工作,積極探索城市審慎包容監管的成都模式。這是5月28日記者從成都市城市管理委員會召開的新聞通氣會上獲悉的。

  新出臺的“八項機制”有哪些特點?將在哪些方面推動“五允許一堅持”持續深化?通氣會上,相關負責人一一解讀。

  完善:更加精細做好服務工作

  今年3月,成都出臺“五允許一堅持”,即:允許設置臨時占道攤點攤區、允許臨街店鋪臨時越門經營、允許大型商場占道促銷、允許流動商販販賣經營、允許互聯網租賃自行車企業擴大停放區域,堅持柔性執法和審慎包容監管。

  城市管理創新,帶來了生機與活力,充滿人情味的政策措施贏得全網點贊。央視新聞消息,中央文明辦在今年全國文明城市測評指標中,已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。

  政策的放開,也意味著要把握平衡,做到放而不亂,更加考驗城市治理智慧。通氣會上記者獲悉,政策實施兩個多月以來,成都全市市容秩序總體良好,但也確實存在因占道經營帶來的部分交通和食品安全隱患、市容及環境衛生影響等方面問題。此次出臺“八項機制”,就是在總結前期實施情況的基礎上,進一步深入推進柔性管理服務,助力“六!比蝿赵诔鞘泄芾眍I域落地落實。

  出臺“八項機制”,成都堅持便民不擾民,放開不放任原則,準確把握管理城市與方便市民、規范市容秩序與助力經濟發展的關系,努力實現占道經營規范有序、市容環境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費更加活躍、市井氣息更加濃厚的工作目標。

  具體來看,建立八項機制包括:建立攤點攤區設置引導機制;建立商販攤主清潔衛生責任機制;建立群眾投訴現場快速處置機制;建立商販攤主容錯糾錯機制;建立商販攤主榜樣示范機制;建立商販攤區擇優拓展機制;建立攤區安全防護機制;建立城管巡查服務機制。

  記者 郝飛 攝

  精細:對“五允許一堅持”已有內容提出細化要求

  記者梳理發現,此次出臺的“八項機制”,包含對“五允許一堅持”已有內容的進一步細化。針對性、可操作性明顯增強。

  例如,此前“五允許一堅持”明確,占道經營需在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔衛生的前提下進行!鞍隧棛C制”則要求,明確可以從事占道經營的街道、路段、時段以及對每條街道商販最大容量,實行一街一策、一點一策。同時要求經營的商販攤主嚴格執行市容和環境衛生責任區制度,經營活動結束后,商販攤主及時恢復攤區環境衛生,確保垃圾日產日清。對規范守法、積極支持、主動配合開展宣傳和日常管理的商販,向其頒發“流動紅旗”。

  深化:審慎包容監管 建立商販攤主容錯糾錯機制

  “八項機制”中明確,要建立商販攤主容錯糾錯機制。對商販攤主出現一些違規問題或者投訴問題,城管部門主動予以指導、幫助。第一次予以指導幫助,發放“粉色”宣傳單;第二次予以教育提醒,發放“黃色”提醒單;三次予以容錯糾錯,可發放“白色”行政處罰告知單,執行“三單”制工作法,規范監管工作程序。

  周邊群眾的訴求也得到考量。針對群眾投訴,成都建立起現場快速處置機制。要求各區市縣綜合執法(城管)部門聯合同級公安、市場監管、商務等部門,建立協同監管和現場快速處置機制,對商家攤主經營產生的各類擾民問題,及時開展現場處置,積極化解商家和市民因經營產生的矛盾糾紛,營造和諧共贏的經營和生活環境。

  此外,成都還建立商販攤區擇優拓展機制。在各攤區推選一至兩名商販代表,及時收集和反饋攤區商販意見和建議,及時取消市民和商家都不滿意的攤區,繼續規范和實施市民和商家和諧共存,既無投訴又不擾民的攤區;同時,在西博城、鳳凰山音樂公園、非遺博覽園、三圣花鄉等開辟自擺區引導商販攤主入駐自擺區,引導一批優質商家、商販到自擺區設置攤區,打造夜間經濟場景。

  服務:優先引進解決生計的小商小販、農民自產自銷、便民鮮活產品

  建立攤區安全防護機制。在允許設置的臨時攤區,設置隔離欄等安全設施,保證通行秩序,消除交通安全隱患;優先引進解決生計的小商小販、農民自產自銷、便民鮮活產品,并會同市場監管、安全應急、商務等主管部門協同開展規范管理,指導占道經營者安全用氣、用電等,開展經營中存在的消防安全、食品安全等隱患排查和處置。

  建立城管巡查服務機制。實行市、區、街道辦三級分級指導:市城管執法總隊一、二、三支隊每天分兩班制進行指導巡查,重點開展對屬地街道辦的政策指導、商家和攤販的宣傳指導;各區(市)縣綜合執法(城管)部門負責協調同級行業主管部門一起開展服務指導,及時協調解決經營者出現的困難;屬地街道辦和城管執法中隊動態掌握轄區內點位,及時協調同級商務、市場監管、安全應急等部門提供安全、規范經營指引和服務。

  此外,成都提出五項保障措施,從組織、督察、執法、宣傳、經費等方面,全方位推進“五允許一堅持”穩步實施。

  “八項機制”有哪些?一起來看看吧。

  (一)建立攤點攤區設置引導機制。

  (二)建立商販攤主清潔衛生責任機制。

  (三)建立群眾投訴現場快速處置機制。

  (四)建立商販攤主容錯糾錯機制。

  (五)建立商販攤主榜樣示范機制。

  (六)建立商販攤區擇優拓展機制。

  (七)建立攤區安全防護機制。

  (八)建立城管巡查服務機制。

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